El PPWR, ¿qué es y qué significa para ti?
Para hacer el mundo más sostenible en los próximos años, muchas cosas cambiarán. El objetivo es
ser completamente circular en los Países Bajos para 2050. Eso parece lejano ahora, pero los
primeros pasos hacia ese objetivo deben tomarse ahora. Lee en este blog cuáles son esos primeros
pasos y qué puedes hacer como empresa para prepararte para estos cambios sostenibles.
Se avecinan muchos cambios para las empresas en los próximos años para hacer de los Países Bajos
un país circular. Muchos de estos serán nuevas leyes y regulaciones con las que como empresa
deberás cumplir e implementar. Por lo tanto, es importante que estés bien preparado para todos
los cambios que se avecinan. En este blog, queremos describir mejor uno de estos cambios, a
saber, el PPWR.
¿Qué es el PPWR?
El PPWR significa Regulaciones de Envases y Residuos de Envases y se refiere a los residuos de envases en los Países Bajos, que actualmente representan el 20% de los residuos domésticos. Esta regulación se estableció en 2006 cuando comenzó la separación de residuos plásticos, junto con el cartón, papel y vidrio que ya se estaban separando. En 2013, se creó un acuerdo marco sobre la responsabilidad del productor. Este acuerdo duró 10 años y ahora ha terminado. Por lo tanto, es hora de nuevas regulaciones de las que debes estar al tanto.
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Las primeras regulaciones entrarán en vigor este año y a principios del próximo año. Estas son:
- 1. Desde enero de 2023, la responsabilidad del productor se ha ampliado aún más. Los productores de materiales de embalaje de plástico cubiertos por las regulaciones de plásticos de un solo uso contribuirán a los costos de la limpieza de basura. En un futuro próximo, también se centrará en el diseño para el reciclaje, la reutilización y la prevención de envases excesivos. Cada vez más, los productores asumirán la responsabilidad de resolver el problema social causado por los envases.
- 2. Desde julio de 2023, hay una prohibición de vasos desechables gratuitos y envases rígidos de alimentos para consumo en movimiento, así como para comida para llevar y entrega a domicilio. Aquí se aplica la misma directriz utilizada para las bolsas de plástico de compras.
- 3. Desde el 1 de enero de 2024, está prohibido el uso de vasos desechables y envases de alimentos para consumo en el lugar. Es sorprendente que esto sea actualmente la norma; anualmente, se utilizan 4 mil millones de vasos desechables y otros 3 mil millones de envases de alimentos para llevar. Solo eso representa 19 millones de artículos que se desechan diariamente en los Países Bajos.
¿Cuándo entra en vigor el PPWR?
El 30 de noviembre de 2022, la Comisión Europea presentó el PPWR como una propuesta. Desde ese momento, se convirtió en un expediente en el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea. Se espera que la propuesta sea votada a finales de este año (2023), tras lo cual comenzarán las negociaciones entre el Parlamento, el Consejo y la Comisión (esperadas para principios/mediados de 2024). El PPWR será entonces aprobado, firmado y publicado por el Parlamento y el Consejo (esperado para finales de 2024/principios de 2025). Las medidas del PPWR entrarán en vigor doce meses después de la publicación. Además, los logotipos estandarizados deben estar disponibles dieciocho meses después de la publicación (mediados de 2026). Su uso se volverá obligatorio 42 meses después de la publicación (esperado para mediados de 2028).
¿Qué significa el PPWR para ti?
Se espera que las empresas documenten cada vez más en detalle y de manera verificable por qué han diseñado un envase de una determinada manera. También debe documentarse qué materiales y componentes contiene. Se prestará atención a optimizar la reutilización del envase (rellenado por el productor/importador), la reciclabilidad y el uso de materiales reciclados. Es probable que el número de categorías de envases que deben informarse se amplíe significativamente con el PPWR. Ya no será suficiente distinguir solo por material principal (vidrio, papel y cartón, plástico, etc.); cada vez más, se harán distinciones por tipo de material (PET, PP, PE) o color (transparente, incoloro, etc.). Aunque las reglas para la administración de envases no entrarán en vigor de inmediato, es una buena idea comenzar a documentar las propiedades de tus envases con más detalle. Los aspectos importantes incluyen de qué (sub)materiales están hechos los diversos componentes del envase y si y cuánto material reciclado estás utilizando actualmente (para envases de plástico). Un enfoque podría ser crear un ‘pasaporte de envases’ para establecer la administración de envases. Los datos que se pueden incluir son, entre otros, el material principal (vidrio o plástico, etc.), tipo de material (PET, PP, PE), categoría de envase (botella, frasco, bandeja, etc.) y el uso de reciclado (post-consumo). El reciclado ‘post-consumo’ significa que los residuos no provienen de un entorno de producción, sino que fueron alguna vez llevados al mercado y recolectados como desechos.
Preguntas frecuentes sobre el PPWR
1. ¿Por qué está introduciendo la Comisión Europea el PPWR?
La actual directiva europea sobre envases, según la Comisión Europea, no ha logrado abordar los impactos ambientales negativos del embalaje. Según la CE, se producen demasiados materiales de embalaje, hay demasiado espacio vacío en los envases, el embalaje no es suficientemente reciclable, se reutilizan muy pocos envases y se usa muy poco reciclaje en los nuevos envases. Además, existen demasiadas diferencias en la forma en que los estados miembros han implementado la directiva sobre envases, lo que lleva a un campo de juego desigual. Aunque las tasas de reciclaje en la Unión Europea han aumentado, la cantidad de residuos producidos está creciendo más rápido que el reciclaje real, según la Comisión Europea. La cantidad de residuos—principalmente de envases de un solo uso—ha aumentado en más del 20% en la última década. En línea con el Pacto Verde Europeo, Europa pretende abordar el embalaje y la gestión de residuos para lograr una economía limpia, sostenible y circular.
2. ¿Cuál es el objetivo del PPWR?
El objetivo del PPWR es doble. Primero, la Comisión Europea busca reducir el impacto ambiental de los envases al disminuir la cantidad de envases que entran al mercado, prevenir los residuos de envases, aumentar la reutilización y el rellenado de envases, promover el reciclaje de alta calidad, incrementar el uso de plásticos reciclados, mejorar la reciclabilidad de los envases y asegurar una administración detallada de los envases. Segundo, la Comisión Europea busca garantizar el funcionamiento eficiente del mercado interno (UE) al armonizar la legislación y así crear un campo de juego nivelado.
3. ¿Cómo se relaciona el PPWR con la Directiva sobre Plásticos de un Solo Uso (SUP)?
El PPWR es una regulación que aún no ha entrado en vigor. La Directiva SUP es una directiva que entró en vigor en 2021. Desde entonces, las medidas de la SUP se han implementado gradualmente por los estados miembros. En última instancia, ambas leyes coexistirán, y los productores e importadores de productos envasados deberán cumplir con ambas. El PPWR se aplica a todos los envases, mientras que la Directiva SUP se refiere a envases plásticos de un solo uso. El enfoque del PPWR y de la Directiva SUP es bastante similar: ambos buscan prevenir la mayor cantidad posible de residuos de envases y, donde se produzcan residuos, reutilizarlos o reciclarlos.
4. ¿Qué envases serán prohibidos bajo el PPWR?
Para 2030, se prohibirán varios tipos de envases para ciertos fines:
5. ¿Con qué debe cumplir el embalaje vendido en el mercado europeo?
La suma de las concentraciones de plomo, cadmio, mercurio y cromo hexavalente en el envase o en los componentes del envase no debe exceder los 100 mg/kg;
Sustancias nocivas y peligrosas en los envases
Con el PPWR, la Comisión Europea establece requisitos de sostenibilidad para los envases. Estos serán los nuevos Requisitos Esenciales. Todos los envases puestos en el mercado deben cumplir con estos requisitos. La propuesta del PPWR aborda los siguientes aspectos principales:
Envases reciclables
Todos los envases deben ser bien reciclables para 2030. Cómo se medirá esto aún debe ser determinado por la Comisión Europea.
Contenido reciclado
El uso de reciclado en nuevos productos y envases debe aumentar. El contenido mínimo reciclado en envases plásticos aumentará gradualmente en los próximos años.
Envases compostables
Dos años después de la introducción del PPWR, según la propuesta de la Comisión Europea, las bolsitas de té, las cápsulas de café y vasos, las etiquetas en frutas y verduras, y las bolsas de plástico muy ligeras deben ser compostables.
Minimización del embalaje
El embalaje debe ser lo más ligero posible y no debe contener espacio/aire innecesario.
Envases reutilizables o rellenables
En ciertos grupos de productos, se debe utilizar más envases reutilizables y rellenables. Ejemplos incluyen: electrodomésticos grandes, transporte, comercio electrónico, bebidas calientes y frías (para llevar), cerveza y vino.
Prohibido
En algunos entornos (hospitalidad, hoteles y comercio minorista), se prohibirá el uso de ciertos envases.
Declaración de Conformidad
Para todos los envases, las empresas que los pongan en el mercado deben preparar una Declaración de Conformidad que demuestre que el envase cumple con los requisitos anteriores. La Declaración de Conformidad debe mantenerse durante diez años.
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